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中共蚌埠市林业站支部委员会关于十一届市委第二轮巡察整改情况的通报
【发布日期:2017-12-28    审核人:中共蚌埠市林业管理站支部委员会    被阅读:4014】

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按照市委统一部署,201752日到61日,市委第二巡察组对市林业管理站开展了巡察,728日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、整改工作的主要做法

(一)统一思想,高度重视

1.牢固树立整改意识。市委巡察组反馈巡察意见后,我站党支部迅速行动,召开支委会研究部署巡察反馈意见的整改工作。支委班子成员就巡察反馈的问题进行逐一梳理分析,认为巡察反馈意见不仅指出了我站普遍存在的共性问题,而且还点明了不少具体问题。班子成员需要从主观方面找原因,从自身方面找不足,从思想根源找差距,要从讲政治、负责任的高度,充分认识巡察整改的重要性,统一支委班子的思想认识,充分体现支委班子在巡察整改中的主体责任和担当意识。

2.关注整改落实全过程。建立了以支委主要负责人负总责,其他支委班子成员分工负责,相关责任人具体落实的巡察整改机制。2个月的整改期限内,召开支委会2次、党小组会4次、党员大会2次、上党课2次、站务会3次,审议修订巡察整改方案、研究整改落实推进机制等事项,听取不同时间节点的整改情况汇报等。

(二)加强领导,迅速部署

1.成立整改工作小组。成立整改工作小组,由党支部书记、站长任组长,支部委员、副站长任副组长,整改工作小组下设办公室,由一位副站长兼任办公室主任,具体负责协调整改推进工作。

2.第一时间部署整改。自巡察组反馈意见后,站党支部坚持“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想,以肃清“陈、杨、周、巫、宋、刘”遗毒遗风遗痕的党性觉悟,第一时间安排部署我站巡察整改工作,坚决严格按照市委巡察组规定的时间节点完成整改工作。

3.精心制订整改方案。坚持问题导向,认真研究制定《市委第二巡察组对市林业管理站巡察反馈意见整改方案》,并经支委会研究修改完善,明确3名牵头人,6个责任人负责全站4个方面12个具体问题巡察反馈问题的整改。

(三)及时整改,建立长效机制

1.及时整改。截止目前市委第二巡察组反馈的4个方面12项具体问题34个具体表现已全部整改到位。

2.建立推动机制。支委按照整改方案的责任分工,每周一调度,及时把控整改措施落实动态,压实支委班子成员的整改责任。对于立行立改的问题,立即就改,并形成长效机制,推动问题整改。

3.建章立制。针对巡察整改过程中发现的问题,经支委会研究,印发市林业管理站《“三会一课”学习制度》、《组织生活会制度》、《市林业管理站党员活动日学习制度》、《市林业管理站党员目标考核细则》、《财务管理规定》等16项制度,奠定长效管理的基础,将制度化贯穿于整改全过程,建立党支部自我净化,自我纠察的良好机制。切实将巡察问题整改好,经验总结好,效果巩固好。

二、反馈意见的整改情况

()关于党支部战斗堡垒作用发挥不强方面

1.对党建工作重要性认识不足方面

整改情况:(1)明确支委分工,落实党建责任。制定了党支部班子成员工作职责,明确了党支部书记作为党建工作第一责任人的责任,同时落实了各支委委员党建工作责任,对组织委员、纪检委员、宣传委员的党建工作任务进行细化分解,全面提高了对党建工作重要性的认识

(2)定期召开会议,规范支部生活。按照蚌埠市林业管理站2017年度党支部组织生活计划安排,每月召开1次支委会和党小组会,研究站党建工作,每季度召开1次党员大会和上一次党课,进一步规范党支部各项工作。目前已召开支委会2次,党小组会4次,党员大会2次,上党课2次。

(3)制定学习计划,强化党建研讨。制定了蚌埠市林业管理站2017年党支部学习计划,确保每周三组织1次政治理论学习,把中央、省市相关文件精神和习近平总书记系列重要讲话作为重点学习内容,把开展“四个一”、“灯下黑”、“讲重做”学习等做为支部一项重要活动。99日党支部开展了1次党建工作研讨,915日参加了支部书记和支委班子成员党务工作培训。

2.抓党建与抓业务融合不够方面

整改情况:(1)做好三个结合,统筹党建和业务。8月份以来,认真落实了党建和业务工作一起部署、一起检查、一起总结,做到了党建工作与业务工作三结合。一是把党建工作与业务工作职责相结合,针对本单位不同时期的工作任务,发动党员干部结合工作职责,确保各项业务工作顺利进行;二是把思想政治工作与实施本单位业务工作相结合,充分发挥思想政治工作的功能,把党建目标任务与本单位目标任务相结合;三是把党建目标任务与本单位目标任务相结合,始终把党建工作作为一项重要的技术管理工作列入全年目标任务,与各项业务工作一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩、一起总结,增强搞好党建工作的积极性和主动性;克服了“重业务轻党建”的思想,坚持党建工作和业务工作“两手抓两手都要硬”。

(2)坚持党建目标和业务指标同等地位。全面落实一把手抓党建“第一责任人”的职责,从8月份起,统筹安排部署林业管理站党建与业务工作,通过党建工作的实效来推动业务工作的顺利完成,结合美国白蛾等林业有害生物防治、林业技术推广、花卉苗木产业发展及1000亩蚌埠花卉苗木科技产业园项目建设等业务工作,在完成业务工作目标的同时,纳入党建考核目标,同时以党建工作为引领,发挥党员模范作用,将日常业务工作融入党建内容。

(3)坚持党建述职和业务述职相结合。按照《市农林委基层党组织考核办法》的规定,914日林业管理站支委委员分别做了一次党建述职,年底再组织一次党建工作述职与业务工作述职,实现党建和业务同述职制度化,并将长期坚持,实现党建工作与业务工作相互促进,相互融合。

3.疏于对党员教育、管理和监督方面

整改情况:(1)强化党建工作的引领作用。加强支部班子建设,强化党性教育和思想政治教育,精心安排党支部组织生活计划,每季度安排一位支委委员上党课,确保支委委员上党课常态化、制度化。

(2)开展充分的谈心谈话活动。制定了“谈心谈话”工作制度,开展了广泛的谈心谈话活动,每名支委都列出自己的谈心谈话名单,按照“四个必谈”的要求,与党员开展谈心谈话活动,共开展谈心谈话16人次,同时做好谈心谈话记录,充分了解和掌握了党员的思想动态,及时掌握党员思想上的存在的问题,并运用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,有针对性的帮助党员解决自身存在的不足和问题。

(3)强化思想教育,增强党员素质。加强了党员的教育和管理,制定了市林业管理站《“三会一课”学习制度》、《组织生活会制度》,坚持每周三组织政治理论学习,每季度开展1次党课教育活动。班子成员完成撰写读书笔记1.5万字,每名党员完成读书笔记1万字,落实党员学习日制度,每年针对业务工作形成调研报告1篇。每半年开展1次组织生活会,通过民主评议党员和开展批评与自我批评,克服思想上松懈,精神上弱化的现象,帮助党员不断提高和完善自我。

(4)及时交纳党费。按季度交纳党费,做好党费交纳记录,坚决杜绝党员不主动、不及时交纳党费的现象。

()、关于党建工作水平不高方面

1.政治学习重形式、不重效果方面

整改情况:(1)制定支部学习制度。重点围绕巡察组提出的问题,制定了《党支部学习制度》,固定了支部政治学习日和学习时间,明确了学习相关内容,确定了学习形式,提出了严格的学习要求。通过学习制度的建立,并严格按照制度开展政治学习活动,使全体党员从思想上重视政治学习。

(2)丰富支部学习方式。创新党组织学习的形式,通过开展“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员集中活动日和党员领学党的知识等“5+X”模式,每周三学习日,安排一位支委委员或党员带领全体党员领学党的政治理论知识,目前,已完成了《党章》、《党内监督条例》和《习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要概述》等内容的学习,每名党员就自己领学的内容畅谈心得体会,交流心得,达到深入思想实际,铭记于心的目的。同时开展了专题组织生活会,针对“周、巫、宋、刘”的典型案例,对照自身,找出个人存在的不足,按照“讲重作”学习活动的要求,深入剖析,提出整改措施,列出整改清单。大家紧扣领学的学习内容,开展学习点评,指出学习的薄弱点,共同提高学习效果。

2.党支部活动缺少生机和活力方面

整改情况:(1)实现党组织活动多样化。制定了《市林业管理站党员活动日学习制度》,通过定期开展组织生活会和“争先创优”活动,落实党组织标准化建设,制作了党支部活动流程图,相关制度张贴上墙。组织党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、学习党的历史、开展党性教育,突出党性锻炼。

(2)丰富党员活动的载体。结合党支部标准化建设,依托党员先锋岗,在职党员到社区报到“双联系”等工作载体,开展走访慰问和扶贫帮困3次、志愿者服务10次等主题实践活动。改变以往学习文件、读报为主的形式,把研讨、观看电教片、警示教育片、参加党的知识培训等形式融合到政治学习中,建立问题清单,对标整改,充分运用批评与自我批评的武器,充分发扬民主,增强党支部活动的生机和活力。

3.考核体系不完善方面

整改情况:(1)制定党员目标考核细则。按照党员考核相关要求,结合林业管理站实际,制定了《市林业管理站党员目标考核细则》,对全体党员的政治学习、业务工作、组织生活、作风建设进行量化细化。

(2)落实党员考核制度。明确一名支委委员专门负责对党员的考核工作,全面负责各项考核内容的落实,每半年对全体党员考核1次,每年2次评议,对考核内容及考核结果记录归档,年底根据考核情况,先进的表扬,落后的找出问题症结,帮助整改提高。同时,将民主评议党员及评先评优纳入到党员考核内容,注重发挥党员模范带头作用,推动整体工作进展。

()关于党风廉政建设存在薄弱环节方面

1.关于党风廉政建设抓得不紧方面

整改情况:(1)制定党风廉政建设相关制度。制定了《蚌埠市林业管理站党风廉政建设制度》,明确了党支部书记抓党风廉政建设的主体责任,并按照与市农林委签订的《党风廉政责任书》分解任务,确定每季度第一月第一周召开一次党风廉政建设会议,通过学习了解党风廉政及反腐败工作形势和任务,教育党员干部正确认识反腐倡廉工作,加强党风廉政教育。

(2)落实党风廉政建设责任。进一步增强党支部班子成员抓党风廉政建设的责任感,明确了每位支委抓党风廉政的任务和范围,建立了党风廉政述职与党员述职相结合的考评制度,形成综合、规范的述职考评机制,实现述职述责述廉评议工作制度化、规范化、常态化。914日支部班子成员已进行了一次述职述廉,下半年还将组织一次述职述廉。将通过这些方式,防范廉政风险,对党风廉政建设中群众反映强烈的党员,严肃追究责任,并及时提请上级党组织进行调查处理。

2.关于党风廉政建设制度缺乏执行力方面

整改情况:(1)强化纪检员监督主体责任。进一步强化纪检员主体责任,要求纪检员投入更多的时间和精力,学习钻研新形势下纪检工作规律和要求,结合林业管理站实际,做好年度纪检工作计划安排,将中央、省、市纪委有关部署精神落实到措施上、体现在行动上。

(2)强化监督执纪检查。发挥好单位纪检员的作用,加强对单位重点工作任务开展情况进行监督检查,建立了常态化督查机制,目前已经开展3次全市范围的美国白蛾防控工作督查并进行了通报,单位纪检员都全程参加。同时也加强了对各项招标投标、物资采购、资金拨付等工作的监督检查,并广泛听取群众意见,自觉接受制度的约束和群众的监督。

3.关于廉政风险没有得到重视和有效防控方面

整改情况:(1)全面落实林业项目招投标管理。制定涉林项目管理制度,凡是符合公开招投标的涉林项目必须纳入蚌埠市公共资源交易管理局进行公开招投标,切实防范林业项目招投标的廉政风险。凡是不能列入蚌埠市公共资源交易管理局进行公开招投标的小项目,必须严格按照招投标管理的相关规定,实施竞争性议价或邀请招标的方式,完善程序。

(2)规范项目验收程序,防范廉政风险。在9月底组织的美国白蛾防范年度验收中,制定了严格的项目验收方案,把防范项目验收廉政风险,放在项目验收的首要位置。这次验收工作全部委托第三方组建项目验收工作组,验收工作组由相关专家组成,邀请市农林委监察、财务人员参与全程监督,确保验收过程严谨规范。

(3)建立项目档案,加强相关资料的收集。明确1名档案管理人员,定期对相关档案资料进行归档整理。建立档案台账,做好档案调入调出手续,档案交接要签字确认后方可办理调入调出手续。对档案遗失等失职行为要严肃查处及时处理。

4.关于办公用品消耗管理廉政风险防控薄弱方面

整改情况:(1)建章立制,加强办公用品的管理。严格执行“三公经费”和“办公用品采购及使用管理”等相关制度,按规定采购办公用品,购买物品票据、三单合一,严格办公用品的购置和管理,做到统一存放,做好使用记录。打印资料、文件使用正反页,推行无纸化办公,加强工作人员的勤俭意识教育,崇尚节俭,杜绝浪费。

(2)严格财经纪律,规范大额支出。严格按照《蚌埠市市级机关差旅费管理办法的通知》和《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》等规定,严肃财经纪律,规范财经手续,超出3000元支出的费用必须先请示,在站务会上通过才能实施。严格财务报销程序、报销要件、票证审查等。严格执行公务卡制度,凡涉公务卡范围的报销事项,一律使用公务卡报销,防范廉政风险。

()关于效能建设抓得不够方面

1.关于效能建设重视程度不够方面

整改情况:(1)营建效能氛围。严格执行效能建设的相关制度,认真制定林业管理站各项效能建设管理制度。自巡察整改以来,林业管理站内部管理得到全面加强,敢于担当、勇于担当的氛围更加浓厚,工作效率明显提高,上班迟到早退的现象得到了杜绝,落实了日常工作期间人员外出报备手续,对因公、因私离开办公室的,做到了及时登记备案。

(2)强化效能问责。根据《蚌埠市机关效能问责办法》,对工作责任心不强,缺乏大局意识,对工作要求标准不高,对自己要求不严,不按规定及时完成本职工作,不作为、慢作为,以及违反效能建设相关规定的干部职工,做到发现一起,处理一起,决不姑息。

(3)加强教育管理。加强了对干部职工效能建设的教育和管理,提高了全体人员效能意识和工作质量,切实转变了工作作风,尤其是领导干部做到了以身作则,以上率下,带头执行效能建设相关制度,做到敢于担当,乐于担当。

2.关于服务大局意识不强方面

整改情况:(1)树立大局意识和全局观念。摒弃部门利益看得过重的心态,主动与上级部门、其它部门以及其它科室联系和配合,充分发挥主动性、积极性,努力干好工作,为政府分忧,为全局着想,树立了大局意识。对于市委市政府确定由林业管理站承办的重点工作,列出工作计划和任务清单,明确各项工作的办结时限。

(2)提高工作效率。将政治理论学习放到关乎思想作风建设的高度严肃对待,加强学习的主动性,加强学习的系统性和连贯性。严格按照市农林委《关于进一步提高效率全面推进工作落实的通知》精神,全面落实岗位责任制、服务承诺制、失职追究制等各项工作程序,加快工作节奏,提高工作效率。

(3)加强林业管理站相关信息的发布。加大信息发布力度,下发了《关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》,山西快乐十分钟开奖结果:将信息发布任务进行了量化分解,每位职工都安排了年度信息编写任务,对重点工作信息发布采取限时制,强调信息发布的时效性。

3.关于考勤制度抓得不严方面

整改情况:(1)全面落实上下班签名制。制定“市林业管理站考勤管理及请销假工作”制度,从8月份开始,确定专人负责,一是严格作息制度,全体工作人员要按规定时间上下班,不得无故迟到、早退、擅离职守。二是工作时间要自觉维护工作秩序,不得戏耍、打闹、串岗闲聊,不会客,不办私事。三是建立考勤制度,实行不定时查岗,工作人员需到办公室考勤签到,按时收存签到表,考勤结果每月公布一次。四是制定请销假管理制度,事、病假和公休假必须由站主管领导批准,并办理审批手续,交办公室留存,凡不经批准的一律按旷工处理,因特殊原因不能事先办理手续的,应事先口头或电话请假,并及时补办销假手续。

(2)规范去向板的管理。不在岗或外出办事时要在去向说明板上写明去向和事由并建立了单位微信群,人员去向群内报告,互相监督。

(3)把考勤纳入绩效考核。制定考勤考核制度,把考勤情况纳入年终绩效工资兑现的考核依据之一。

三、下一步工作安排

一是促进全面从严治党。坚持把党建工作作为根本政治责任,与工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党建工作责任制,进一步把党建工作抓深抓实抓具体,把严纪律守规矩摆在重要位置,坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,加强党性党风党纪教育,营造良好的政治生态环境。

二是建立健全长效机制。着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,深入分析市委第二巡察组反馈意见产生的深层次原因,建立健全相关制度,加强干部日常教育监督、党员干部管理等方面的制度,把作风建设不断引向深入。

三是持续抓好整改后续工作。巩固和扩大整改效果,持之以恒抓好整改后续工作。紧盯市委第二巡察组巡察反馈意见,坚持问题导向,对已经完成的整改任务紧盯不放,巩固整改成果,对长期坚持的要常抓不懈、综合治理,使整改工作经得起实践和历史的检验。

四是切实加强督促检查。坚持不懈推进“两学一做”学习教育,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规章制度,进一步严明党的纪律,加强督促检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0552-7119915;通讯地址:蚌埠市中荣街147号;电子邮箱:bbssfz@163.com.

 

 

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